尽最大努力解决“两无忧三包”的突出问题

尽最大努力解决“两无忧三包”的突出问题

尽最大努力解决“两无忧三包”的突出问题

新华社北京11月16日电:全力以赴解决“两忧三保”的突出问题“新华社记者侯薛婧”今年,消除贫困的关键时期已经到来。最近,各部、委对“两忧三保”突出问题进行了专项整治,出台了一系列措施,确保反贫困斗争及时胜利。

“两不担心”基本解决了“三包”中的薄弱环节

农村贫困人口脱贫的标准是稳定实现“两不担心三包”,即不担心食物、不担心衣服、义务教育、基本医疗和住房安全得到保障。 可以说,确保到2020年实现所有穷人的“两个无忧、三个保障”,是穷人脱贫的基本要求和核心指标,直接关系到扶贫工作的质量。

自反贫困斗争开始以来,贫困人口的“两大担忧”基本得到解决,“三包”仍存在一些薄弱环节:

在义务教育保障方面,部分贫困家庭学龄儿童和青少年在义务教育阶段辍学,部分乡镇寄宿制学校薄弱,部分贫困家庭留守儿童难以入学。

在基本医疗保险方面,一些贫困人口没有参加基本医疗保险,贫困人口的一些常见病和慢性病得不到及时治疗,贫困县农村医疗设施薄弱,一些贫困村没有诊所或合格的乡村医生。

就住房保障而言,该国的四类主要对象(即有登记卡的贫困家庭、低收入家庭、农村对贫困人口的分散支持和贫困残疾人家庭)中仍有一部分需要重建。在一些地方,破旧的房屋没有被识别或不允许被识别。 一些穷人的饮用水安全问题尚未解决。 如果这些问题到2020年得不到很好的解决,它们将直接影响消除贫穷的质量。 同时,采取措施解决当前“两无忧、三保证”的突出问题也非常重要 在以习近平同志为核心的党中央领导下,我们要针对问题,集中力量解决问题,督促整改。

国务院扶贫开发领导小组召开会议,统筹安排,推进工作实施。 6月,国务院扶贫开发领导小组发布《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》,明确了基本标准、目标任务、职责分工和工作要求。

国务院扶贫办公室为国家扶贫办公室主任举办了三次研讨会和一次视频工作促进会,督促按照国务院扶贫开发领导小组的部署实施。

在此基础上,各地扎实开展跟踪整理工作,进一步查补空缺,核定澄清,核对注销,逐一解决。 各部委根据各自职能,深入开展相关工作,取得阶段性成果。

——教育部发布《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》,组织各地开展深入检查和说服工作 截至9月底,检查发现,832个贫困县记录了利卡贫困家庭辍学的学龄儿童人数为27,000人。 教育部明确并持续推进义务教育控制辍学和继续学习的专项行动

——国家卫生委员会发布《解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案》,将贫困县所有符合条件的医院纳入国家卫生安全项目支持范围,不断加大对“三区三州”深度贫困地区卫生扶贫工作的全面支持力度 截至10月14日,全国832个贫困县中,23个乡镇没有卫生院,897个行政村没有诊所,556个乡镇没有合格的医生,4993个行政村没有合格的乡村医生。

——国家医疗保障局会同相关部门发布了《关于坚决完成医疗保障脱贫攻坚硬任务的指导意见》,以明确医疗保险扶贫的艰巨任务,确保贫困人口得到全面覆盖,所有福利得到落实。 截至6月底,99.98%的贫困人口通过建立身份档案获得了保险。 通过基本医疗、大病保险和医疗救助三重制度的综合保障和逐步减轻负担,贫困人口的医疗负担得到有效缓解。

——住房和建设部密切关注调查核实工作,了解四个重点对象的重建任务,即:持证贫困户、低收入户、分散支援农村贫困家庭和贫困残疾人家庭。 加大对贫困地区四大重点目标危房改造的补贴,支持贫困地区四大目标之外的其他农民进行危房改造。 加强对施工过程和竣工验收的监督和指导,确保工程质量和安全

33,354水利部制定了一项“加快解决农村地区饮用水安全问题的工作计划”和一项“加快解决穷人饮用水安全问题的工作计划”,具体规定了目标、任务、时间表和路线图。 “十三五”农村饮水安全全部提前下达,巩固和提升剩余中央补助资金,农村饮水成为水利扶贫第一工程。 截至9月底,全国农村饮水安全巩固和改善工程年度任务完成84.8%,其中86.2万贫困人口饮水安全得到解决。

尽最大努力战胜困难。

根据情况来看,有520多万人(包括档案卡外的一些普通农民)没有解决“两无忧、三包”。截至8月底,410多万人已经解决,100多万人尚未解决。到今年年底,这100多万人将基本得到解决。

下一步,各部门要加强统筹协调,积极推进工作实施。对于尚未解决“两无忧、三包”的,将陆续出台政策组合,重点解决困难。

——教育部将进一步关注解决贫困家庭儿童义务教育的突出问题。在“辍学控制”和“留校”的两端努力加强学位保证、教学保证和财政支持的能力,并对辍学者进行分类和实施政策,以确保及时完成任务。

——国家卫生委员会将进一步推进县医院能力建设、“县乡一体化、村一体化”机制建设和农村医疗卫生机构标准化建设,到2019年底基本消除农村医疗卫生机构和人员的“空白点”,到2020年彻底解决基本医疗保障中存在的突出问题

——国家医疗安全局将密切关注巩固建立档案的目标和任务,确保里卡的穷人得到充分保护。指导各地落实各项政策,确保各项政策措施得到有效落实。

——住房和建设部将继续督促和指导各地加快实施农村危房改造,确保今年年底开工,明年6月底竣工。

——水利部将继续关注目标,弥补不足,加强监管,加快工程建设,加大检查力度,检查渗漏,填补空白,确保贫困人口饮水安全问题到2019年基本解决,贫困人口饮水安全问题到明年6月底全部解决。

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